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2024年7月11日，山東省工業和信息化廳、教育廳、商務廳、文化和旅游廳、市場監督管理局、廣播電視局、廣播電視臺七部門聯合發布《山東省加快視聽電子產業高質量發展的實施意見》的通知，進一步激發全省視聽電子產業產品創新力、塑強全球競爭力、培育新質生產力。
山東省加快視聽電子產業高質量發展的實施意見
視聽電子是音視頻生產、呈現和應用相關技術、產品和服務的總稱，是推動經濟社會數字化轉型的重要工具和實現人民美好生活的重要載體，是我省重點發展的優勢產業。為貫徹落實工業和信息化部等七部門《關于加快推進視聽電子產業高質量發展的指導意見》，進一步激發全省視聽電子產業產品創新力、塑強全球競爭力、培育新質生產力，制定本實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，以“鏈長制”為總抓手，堅持創新引領、市場牽引、龍頭帶動、規范有序，推動全省視聽電子產業持續向高端邁進，產業鏈供應鏈韌性和競爭力全面提升。
到2025年，全省視聽電子產業營收突破3000億元，年均增長10%左右，在新型顯示、虛擬現實、智能終端等領域突破一批核心關鍵技術。電視機、電聲器件等產品保持市場占有率全球企業前三位，打造一批享譽全球的標桿品牌。
到2027年，全省“視”“聽”產業優勢進一步凸顯，企業核心競爭力明顯增強，應用場景全面豐富，產業鏈供應鏈韌性和安全水平顯著提升，基本建成全國領先、具有全球影響力的視聽電子產業集聚區、融合應用新高地。
二、重點領域
（一）培強高端電視新優勢。加快提升液晶電視等現有主導產品智能化、綠色化水平，持續提高高端產品市場占有率，鞏固擴大領先優勢。進一步豐富激光電視品類，積極布局智能投影等產品，持續做大市場容量。突破Micro/mini-LED等新型顯示關鍵技術，盡快形成產業化、規?；袌鐾茝V能力。
（二）促進虛擬現實新跨越。支持青島、濰坊等市以壯大虛擬現實整機產品生產規模為牽引，提高國家虛擬現實創新中心（青島）產業鏈上下游創新資源集聚能力，搭建分發公共服務平臺，帶動虛擬現實產品向商用端、消費端深度延伸，打造形成涵蓋關鍵零部件、感知設備、內容制作各環節的完整產業鏈。
（三）挖掘聲光電器件新空間。支持企業持續加強與國內外整機企業的對接溝通，加快鞏固原有市場、開拓新興市場，以更大力度融入國內外頭部企業產業鏈供應鏈，持續提高無線耳機、麥克風、MEMS聲學傳感器、微型揚聲器/受話器等聲學產品以及光波導、光機等光學產品的市場占有率和附加值，通過促進市場多元化實現產業平穩健康發展。
（四）發力商用顯示新場景。聚焦教育、會議、交通、展會、醫療、文娛等行業場景需求，提高交互屏、電子白板、LED大屏、醫用顯示屏、激光投影等產品生產規模和工藝水平，支持企業從產品銷售者向多場景解決方案提供者轉變。推動文化和旅游領域設備更新，支持在旅游消費集聚區、文旅休閑街區、公共文化宣傳場所等建設升級超高清戶外大屏、3D顯示大屏、數字光影等設施，打造沉浸式文旅體驗。
（五）布局車載視聽新賽道。緊抓車輛智能化、網聯化發展契機，支持企業強化與新能源汽車企業合作，瞄準環境融合交互、駕駛信息交互、娛樂交互等應用場景，做大高端顯示、高端音響等產品規模優勢，積極布局車載娛樂、座艙聲學、抬頭顯示、觸控交互等系列產品，加快提升車載視聽系統市場滲透率。
（六）提質內容制作新供給。鼓勵電視臺、影視企業利用超高清技術對現有經典視聽作品進行改造提升，支持體育賽事、紀錄片、影視劇、文化科技等超高清電視節目制作傳輸。依托青島“東方影都”等影視產業集聚區，建設高品質視聽內容制作生產基地。支持企業利用大數據、人工智能等技術建設內容集成分發平臺，促進優質視聽內容多維度融合及呈現。
三、重點任務
（一）提升自主創新能力。
1.建設高能級創新平臺。建強用好全國重點實驗室、國家制造業創新中心等重大創新平臺，充分集聚產業創新要素，發揮創新主體作用，填補產業鏈薄弱環節。積極推進省重點實驗室、工程技術中心等省級平臺在視聽電子領域的布局，夯實產業創新骨干支撐，推動有條件的省級平臺爭創國家級平臺。
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專欄1 創新載體建設行動
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依托國家高端智能化家用電器創新中心、國家虛擬現實創新中心（青島）和虛擬現實技術及應用國家工程實驗室、海信數字多媒體技術國家重點實驗室以及省虛擬現實重點實驗室，構建完善視聽電子技術創新平臺網絡，促進自主創新能力提升和成果產業化應用。 |
2.實施重大科技攻關。支持企業積極申報承接國家產業基礎再造等重大創新專項，依托全國創新資源增強技術研發能力和產品工藝水平。推動省科技計劃通過揭榜掛帥、賽馬制等多種方式，支持企業形成一批基礎性、前沿性創新成果，推動科技成果向現實生產力轉化。
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專欄2 關鍵核心技術突破行動
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加快實施虛擬現實、新型顯示、智能化紅外成像等省級重大科技創新任務，聚焦產業發展急需，支持整機企業聯合有關科研院所、配套企業大力突破終端SoC、音視頻處理、視頻編解碼等關鍵芯片以及熱成像器件、光電器件、傳聲器件、交互器件等核心關鍵技術，持續提升產業核心競爭力。 |
3.推進知識產權和標準布局。支持企業在視聽電子前沿領域開展專利高質量創造和運用，推動企業參與或主導制定HDR Vivid、Audio Vivid等國內外有關標準，加快產業化應用，實現技術、專利與標準協同發展，進一步提升行業話語權。強化國際知識產權風險預警和防控機制建設，建立健全海外知識產權糾紛應對指導工作體系。
（二）優化產業發展布局。
1.做強“三核”城市。立足現有產業基礎優勢，持續培強產業核心競爭力。支持青島市持續做強龍頭，推動產業鏈向上下游延伸，全方位塑強智慧生活視聽領先優勢；推動濰坊市進一步開拓國內外市場，鞏固擴大聲光電器件產業規模；引導濟南市加快壯大面向視聽的軟件工具、顯示模組和優質內容等領域的產業布局。
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專欄3 區域布局提質行動
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擴大青島硬優勢：支持青島市在鞏固提升電視機、虛擬現實等產業優勢基礎上，持續增強顯示模組、顯示材料等上游產品生產能力，大力培育智慧商用顯示系統、車載視聽系統、教育與會議視聽系統等新增長點，積極開拓Micro/mini-LED、激光顯示等新型顯示布局，加快擴大規模、做優品牌，打造全國領先的視聽設備制造高地。 增強濟南軟實力：支持濟南市發揮省會優勢，依托豐富的文化教育資源，推動文化傳媒企業緊跟市場需求，聚力提升視聽內容制作能力。引導軟件企業積極開發實時渲染、音視頻編輯制作等配套軟件。加快提升顯示芯片設計能力，積極布局顯示模組和配件生產，打造產業特色優勢。 激發濰坊聲動能：支持濰坊市依托傳統優勢，進一步強化對企業的服務保障力度，在鞏固擴大智能耳機、微型麥克風等電聲器件規模基礎上，推動產業鏈向整體電聲解決方案、聲學整機、虛擬現實設備等領域延伸，全力挖掘國內外市場潛力，培強產業發展內生動力。 |
2.培育地域特色。支持煙臺市在保持液晶材料優勢基礎上，推動企業繼續向新型顯示材料拓展布局。支持淄博市創新智能音視頻采集系統等領域布局。支持威海、日照等市加大項目建設和消費電子等新興領域雙招雙引力度。支持其他市立足資源稟賦，強化應用場景培育，以深化應用牽引產業發展，打造發展新動能。
3.建設產業集聚區。推動整機企業開放市場鏈、供應鏈、創新鏈，引進一批技術含量高、協同發展性強的配套企業和生態伙伴，打造資源高度集聚、分工協作緊密的先進制造業集群。支持有關功能區加強視聽電子領域產業規劃、要素投入，引導優勢企業、重大工程、重點項目集聚，建設專業化、特色化園區。
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專欄4 集群集聚發展行動
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依托濟南萊蕪智能光電產業園、浪潮超高清新型顯示制造基地；青島海爾卡奧斯工業互聯網生態園、海信信息產業園、歌爾微電子產業園、青島虛擬現實產業園、新型顯示產業園；濰坊歌爾光電園、智能硬件產業園、光學產業園等優勢載體，加大企業培育、科技創新、生態建設等力度，持續提升產業集聚度、品牌影響力，打造一批視聽電子產業高質量發展先行區和創新策源地。 |
（三）壯大產業主體支撐。
1.做精一批高端產品。堅持產品制造和典型應用相結合，圍繞家用、車用、商用等重點領域，強化人工智能等技術的融合應用，培育發布一批在原理、結構、性能等方面有重大突破、具有廣闊市場前景的首創首發型產品，助力創新產品打響品牌、開拓市場，形成以應用促質量提升的良好機制。
2.做強一批優質企業。支持龍頭企業進一步提升產能規模和品牌價值，不斷強化對產業生態的影響力。支持骨干企業聚力打造產品特色優勢，持續增強市場競爭力，加快拓寬成長空間。支持中小企業專精特新化發展，大力提升技術創新、產品創新能力，為產業鏈供應鏈高質量發展發揮更大支撐作用。
3.實施一批重大項目。加強視聽電子項目謀劃工作，著力建設一批投資規模大、技術含量高、對產業發展拉動提升作用明顯的重大項目，對符合條件的項目積極納入省級數字產業重點項目清單，持續增強土地、能源、環境等方面的資源要素支持，加快形成實物工作量。
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專欄5 重大項目建設行動
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聚焦鍛長板，加快建設濟南Micro/mini-LED模組、青島LED高清顯示終端智能制造、煙臺紅外成像整機、濰坊高端虛擬現實整機產品關鍵技術研發及產業化等項目，盡快形成產業規模。聚焦補短板，推進濟南半導體激光器、煙臺高性能圖像處理芯片、威海圖像傳感器等項目發展，提高產業核心競爭力。聚焦育新板，支持濟南光電顯示、濰坊汽車電子產品制造及檢測能力升級改造項目、智能汽車模組升級和擴產項目建設，培育產業新動能。 |
（四）擴大市場應用空間。
1.塑優高端品牌。引領企業開展增品種、提品質、創品牌專項行動，引導企業加快技術迭代，持續提升企業內部管理和質量管控水平，健全品牌發展戰略。鼓勵通過第三方高端品質認證，開展質量分等分級，加快提升品牌形象和影響力，打造一批區域特色品牌和國際知名品牌。
2.激發消費潛力。建設一批虛擬現實等應用體驗中心，優化消費體驗，提振消費活力。發揮首臺（套）裝備、首版次軟件等政策支持作用，引導企業增加智能化、綠色化、適老化產品供給，推出一批個性化定制解決方案，打造一批視聽電子消費新場景。推動家電以舊換新，鼓勵家電生產銷售企業開展各類促銷活動。
3.拓展應用場景。加快推進4K/8K超高清技術成熟落地，鼓勵4K/8K電視機、投影機、激光電視、高品質音響、虛擬現實終端、裸眼3D顯示終端等產品入戶。征集一批先鋒應用案例、發布一批推廣目錄，支持企業積極參與智慧城市、智慧家庭、智慧出行、智能工廠、智能體育、智慧健康養老等創新場景建設，加大產品推廣力度。
（五）培育優良產業生態。
1.提升產業鏈供應鏈韌性。組織開展系列融鏈固鏈活動，支持企業聯合國內上下游配套企業開展協同攻關、集成適配、優化遷移，形成整機應用牽引、芯片產能匹配、零部件功能適配、標準生態健全的系統性能力，筑牢產業底層基礎，構建安全強韌產業鏈供應鏈。
2.完善基礎設施建設。在符合國家政策前提下，建設一批兼容多視聽場景需求的數據中心。發揮濟南、青島兩個國家互聯網骨干直聯點作用，引領帶動千兆城市建設升級，提升千兆光網入戶率和5G覆蓋，增強高速傳送、靈活調度和智能適配能力，為超高清視頻等大帶寬視聽業務應用發展提供支撐。
3.建設公共服務平臺。按照政府引導、社會共建共享、市場化運作模式，支持專業化社會組織聯合有關產業集聚區建設公共服務機構，搭建跨地域、跨行業溝通對接渠道，提供科技成果轉化、產品檢測認證、知識產權保護、標準體系優化等服務，促進產業鏈上下游、供需兩端有序銜接、協調配合。
四、保障措施
（一）加大統籌協調力度。依托省新一代信息技術產業鏈“鏈長制”推進機制，加強省市協同、部門聯動，協同解決重大科技創新攻關、重大工程項目建設、重點行業應用推廣等問題。貫徹國家集成電路、新型顯示等相關政策舉措，避免出現低水平重復建設等情況，引導產業健康穩定發展。
（二）強化財稅金融支持。落實集成電路和軟件產業相關稅收優惠政策，依法依規推動符合條件的企業享受稅收減免。立足視聽電子產業發展急需，落實財政激勵政策，加大產業支持力度。推動省新舊動能轉換基金、數字經濟發展專項基金等向視聽電子領域傾斜，深化金融伙伴機制，精準增強產業融資支持。
（三）加強人才隊伍建設。進一步發揮人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈“四鏈”融合機制作用，支持重點企業發揮牽頭作用，聯合高校、科研院所開展人才共引共用、產教融合協同育人、關鍵技術聯合攻關等行動，引培一批高端人才。支持相關院校強化視聽電子相關學科建設，提升人才培養與產業發展需求的匹配度。
（四）深化對外交流合作。支持企業全球化、高端化發展，建設國際營銷服務體系，優化出口產品結構，提高附加值。高標準舉辦消費電子博覽會、虛擬現實創新大會、激光顯示大會等產業對接交流活動，進一步擴大各項重大活動輻射范圍，搭建雙招雙引、人才資本對接平臺，充分集聚和利用國內外資源，賦能我省產業發展。